一、項目背景介紹

根據當地交通規劃、國土總面積、農業人口比重、耕地面積等各方面情況進行評估進而規劃建設。借助當地農業原有優勢，圍繞現代農業建設和國家農產品安全，做大做強農產業，大力推廣高產優質專用品種，挖掘農產品增產潛能，加強農業示范園建設，提升農業產業化水平，向現代農業未來的發展方向邁進。

二、戰略目標與功能定位

1、戰略目標

借助區位優勢和重要的農業產業地位，在國家政策和省市各級政府部門的全力支持下，全力推動示范區建設和發展，在建設現代農業示范區的同時，積極與國家宏觀產業政策對接，充分利用政策的扶持，加快探索具有渦陽特色的優勢農業發展道路，引領當地及我國現代農業的發展，最終建成：

國家大型商品糧基地標準化示范縣（區）

國家健康食品原料生產基地

國家生態循環農業示范縣（區）

國家級有機蔬菜產業一體化生產基地

當地現代農業產業創新試驗基地

2、功能定位

（1）糧食保障功能：穩定糧食產業發展，優化糧食產業結構，提高糧食生產率，加強全產業鏈建設，開發多元化多功能性產品，擴大對外流通能力，建立產品質量可追溯體系，保證糧食供給。

（2）產業提升功能：全面加大技術改造力度，提高產業發展集聚度，培育市場主體，創新農業經營管理模式，增強主導產業核心競爭力，推進產品品牌建設，實現“一村一品”，提高產品附加值，實現產業升級。

（3）輻射帶動功能：建設一批優勢明顯、特色鮮明、示范帶動能力強的現代農業創業園和科技示范園區，以點帶面推進當地現代農業建設。

（4）科技引領功能：與科研院校進行合作，進行種植品種研發、種植技術和設備的創新，建立農業科技信息交流平臺，提高農業科技貢獻率，實現當地縣（區）農業的現代化、集約化、標準化生產。

（5）生態保護功能：發展有益于發揮區域主導生態功能的、資源環境可承載的特色產業，限制不符合主導生態功能保護需要的產業發展，鼓勵使用清潔能源，提高水源涵養能力，增強防風固沙功能，保障農村飲用水安全等。

（6）就業增收功能：實現農業產業結構優化升級，合理引導土地流轉，轉變經營方式，努力培育新型農民，加快農業新技術推廣，提高農民學科技、用科技的能力和積極性，增加就業保障，增強農民主體作用。

三、指導思想

遵循現代農業、生態農業、特色農業、高效農業、循環農業的發展理念，構建種養循環發展、一二三產聯動的能源鏈條、產業鏈條，重點發展糧食產業，著重提升綠色果蔬業、健康養殖業、養生藥材業等潛力產業，科學實現農業結構戰略性調整；合理有效地配置農業生產要素，優化農產品區域布局，發揮農業的多功能作用，加快農業生產方式轉變，促進優勢產業升級，打造地方特色農產品品牌，提高農產品的市場競爭力；加強農業社會化服務體系建設，擴大農業的生產規模、服務規模和組織規模，持續高效地發展當地縣（區）現代農業，最終實現農業增效、農民增收。

四、產業調整思路與產業主線設計

1、產業調整思路

調整重點轉向以強化薄弱環節為主的功能性調整，主要是提高農產品產值、農產品社會地位和分配效應，增強全縣（區）農業發展的協調性和外部效應。實施“突破關鍵環節”的戰略，重點突破科學種養、品牌培育、技術服務、產業鏈完善等制約產業結構優化升級的關鍵環節和生產性服務業，切實推進現代農業，促進產業結構升級和經濟發展方式的轉變。

2、產業主線設計

（1）以小麥、玉米為主的優質高產糧食產業主線。充分利用糧食資源優勢，深度挖掘糧食產業的社會和商品屬性，堅持優質糧食“六化”發展思路，在實現穩產、高產、優質、節本增效的基礎上，積極培育糧食市場、壯大龍頭企業、拉長產業鏈條，以市場需求為導向，開發健康谷物產品，努力提高糧食產品附加值。

（2）以苔干、養生藥材為主的特色果蔬種植業主線。大力發展苔干、養生藥材等能凸顯當地優勢和特色的果蔬，加強基礎設施建設，擴大規模，集中連片，發展現代化經營，建設全產業鏈，開發多功能化產品，實現特色產業優勢化。

（3）以豬、羊、雞、特種水禽為主的生態養殖業主線。依托現有養殖基礎，結合道源養生產業，挖掘適合當地的保健養殖產品，科學調整養殖結構，走特色養殖致富道路；標準化建設良種繁育基地和規模養殖基地，遵循“糧—牧”、“林—藥—禽”、“豬—沼—菜”等循環發展模式，提高資源利用率，增效創收。

五、空間結構

根據交通區位、資源分布、產業優勢等特點，最后形成“一軸、一心、兩核、兩片”的空間結構。

一軸：生態農業發展軸

一心：生態文化園

兩核：省級糧食生產核心示范區、現代農業綜合核心示范區

兩片：特色蔬菜生產片、優質高產糧食生產片

即：以現代農業綜合核心示范區、省級糧食生產核心示范區為當地縣（區）現代農業建設核心，輻射帶動兩大片區在優質糧食、設施果蔬、生態養殖、花木藥材等重點產業園區的建設；同時依托當時生態旅游、生態文化園，將一產與三產有機結合，拓展農業旅游功能。